Function increaseRate

[削減後] = [削減前(base)] x (1+[rate]) 例）テレワークを最大限実施した場合、通勤分のみ削減される その選択肢を最大限採用した場合に削減が可能な割合を指定（rate < 0で削減、rate > 0で増加）

Remarks

Phase1: 推定値があれば計算可能な削減施策（他の削減施策に依存しないので最初に計算可能）